議事錄系統

第3屆第4次定期會109年09月23日會議紀錄
主   席: 各位同仁請就座,本席宣布開議,今日的議程:預備會議,1、主席報告,2、報告事項,3、討論事項,4、市政總質詢抽籤,5、臨時動議,現在開始。
一、本會係依地方制度法第34條第1項規定召開第3屆第4次定期 會,會期自109年9月23日起至12月1日止。 二、本次會開會通知已於109年9月3日以北議事字第 1090004815號函,交由板橋郵局限時掛號送達,諒已收悉。
那個報告事項是不是請大會參閱一下?還是要叫他唸?那我們沒有問題的話,我們就用討論事項,請開始宣讀。
報告事項 本會行政單位工作報告 (資料時間:108年5月1日至109年8月31日) 一、議事部門 (一)大會開會情形 第3屆第3次定期會自109年5月15日起至7月23日止,會期70天;第6次臨時會自109年8月26日起至9月4日止,會期10天。 (二)各會期議案議決統計: 1、第3次定期會完成三讀議案3案: (1)第1次定期會:制定「新北市住宅及都市更新中心自治條例」,完成三讀法定程序。 (2)第4次臨時會:制定「新北市污水下水道使用費徵收自治條例」,完成三讀法定程序。 (3)第2次定期會:制定「新北市強制拆除違章建築收費自治條例」,完成三讀法定程序。 2、第3次定期會審畢一般議案56案: (1)第5次臨時會:報拆案2案 (2)第3次定期會:瓊林教育基金會109年度決算案1案,第二預備金動支案1案,墊付案44案、報拆案5案,組織規程案3案。 3、市府函送查照備查案9案。 4、第3次定期會議員臨時動議案2案,已由各審查會送請市府研究辦理。 (三)第3屆程序委員會109年第2次至第4次會議分別於109年5月20日、7月13日、8月3日召開,會中審定議事日程及審查三讀議案、市府各種提案。 (四)各會期議員提案統計: 第3次定期會議員提案共計785案,已由各審查會送請市府研究辦理。 (五)各審查委員會開會情形: 1、第一審查委員會於109年5月28日推選程序委員周議員雅玲、法規委員游議員輝宂、紀律委員羅議員文崇、蘇議員泓欽;5月28日、7月14日審查市府提案。 2、第二審查委員會於109年5月28日推選程序委員鍾議員宏仁、法規委員林議員金結、紀律委員林議員裔綺、廖議員先翔;5月28日、29日、7月14日審查市府提案。 3、第三審查委員會於109年5月28日推選程序委員蔡議員淑君、法規委員李議員余典、紀律委員張議員維倩、張議員志豪;7月16日審查市府提案。 4、第四審查委員會於109年5月28日推選程序委員廖議員宜琨、法規委員戴議員瑋姗、紀律委員楊議員春妹、張議員錦豪;5月28日、7月14日審查市府提案。 5、第五審查委員會於109年5月28日推選程序委員黃議員桂蘭、法規委員劉議員美芳、紀律委員陳議員偉杰、彭議員佳芸;5月28日、7月14日審查市府提案。 6、第六審查委員會於109年5月25日推選程序委員陳議員錦錠、法規委員李議員坤城、紀律委員宋議員明宗、忠仁.達祿斯議員。 7、109年8月27日至9月1日審查委員會聯席審議「108年度新北市總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告」乙案,業經9月3日大會決議:照決算審定數通過,並於9月7日函復審計部新北市審計處。 (六)各審查委員會經建考察: 1、第一審查委員會於109年7月27至29日赴新北、宜蘭地區考察地方經濟建設;8月17至19日赴臺中、溪頭考察地方經濟建設。 2、第二審查委員會於109年8月4至6日赴苗栗、新竹、桃園地區考察地方經濟建設;8月25日前往十分瀑布會勘市府協議價購私人土地之建設情形。 3、第三審查委員會於109年8月12至13日赴臺東地區考察地方經濟建設。 4、第四審查委員會於109年7月28至30日赴花蓮、宜蘭地區考察地方經濟建設 5、第五審查委員會於109年8月11至13日赴金門地區考察地方經濟建設。 6、第六審查委員會於109年8月10至12日赴臺南、高雄等地考察地方經濟建設。 (七)各審查委員會辦理議員為民服務費計235件、出國考察經費計2件、議場錄音錄影轉錄申請計21件。 第一審查會:議員為民服務經費:42件,議員出國考察申請:0件,議場錄音錄影轉錄申請:1件,小計:43件。 第二審查會:議員為民服務經費:33件,議員出國考察申請:0件,議場錄音錄影轉錄申請:1件,小計:34件。 第三審查會:議員為民服務經費:36件,議員出國考察申請:1件,議場錄音錄影轉錄申請:3件,小計:40件。 第四審查會:議員為民服務經費:42件,議員出國考察申請:0件,議場錄音錄影轉錄申請:9件,小計:51件。 第五審查會:議員為民服務經費:40件,議員出國考察申請:1件,議場錄音錄影轉錄申請:3件,小計:44件。 第六審查會:議員為民服務經費:42件,議員出國考察申請:0件,議場錄音錄影轉錄申請:4件,小計:46件。 合計:議員為民服務經費:235件,議員出國考察申請:2件,議場錄音錄影轉錄申請:21件,小計:258件。 (八)完成各會期之錄影、錄音資料剪輯及檔案上傳,提供議事紀錄整理使用,配合議員申請問政專輯光碟製作共計67片。 (九)代轉本會議員建議箋請市府辦理共計73件。 二、總務組 (一)為加強防疫,本會持續辦理環境消毒作業,以確保人員安全,消毒作業包含: 1、環境消毒:清潔公司提供清潔人員稀釋漂白水,一日至少兩次清潔擦拭本會人員手部會接觸的公共空間,例如電梯按鍵、電源按鍵、樓梯扶手、辦公室會議室門把、馬桶座墊、會議室及洽談室桌椅等位置,並視需要增加次數。 2、公務車消毒:已配發本會5位公務車駕駛75度酒精,請駕駛使用車輛前後消毒公務車握把、椅面及方向盤等處。 (二)賡續執行「新北市議會108-110年度戶外庭院植栽維護及室內盆景租用」合約,維護本會室內外盆景、草花及各式植栽,以美化議會各辦公室及戶外空間。 (三)賡續執行「新北市議會109年-110年辦公廳舍環境清潔維護工作」合約,每個月於本會大門、各辦公室及會館重要區域洗地打蠟作業,並定期清潔議事廳地毯及消毒,以維護環境清潔。 (四)辦理本會10萬元以上採購,累計109年5月至109年8月採購案件共計29件。 (五)辦理本會蓄水池4槽及屋頂水塔3槽清洗,以確保水質安全。 (六)定期辦理本會各辦公室飲水機濾心更換及維護,以確保飲用水質安全。 (七)辦理本會各項機電設施維護,以確保各項機電設施正常運作。 (八)定期辦理本會高壓變電站設備定期檢測工程,以確保電氣設施正常運作。 (九)辦理本會員工消防、防災、防震及急救講習,於109年8月5日辦理完成。 (十)辦理本會餐廳空調系統汰換改善工程,本案於109年7月24日開始施作,並於8月31日竣工。本會業於9月3日會同承商、監造單位辦理依據契約核對完成履約之項目及數量,已確定完成履約竣工在案。 (十一)辦理薪資作業,每月19日前依人事單位及工友管理人員提供異動資料,定期辦理本會議員研究費及職員、工友、約僱、臨時人員及議員助理薪資清冊造冊作業,並於每月1日前,製作薪資存款單,由專人遞送臺灣銀行華江分行。 (十二)辦理本會工友、臨時人員管理及公務車輛調派。 (十三)辦理本會場地管理,累計109年5至8月共計借用34場次。 三、法制室 (一)第3次定期會法規審查委員會共召開4次會議: 1、審查自治條例共5案: (1)制定「新北市污水下水道使用費徵收自治條例」草案:審議完成,送二讀。 (2)制定「新北市市有財產管理自治條例」草案:審議完成,送二讀。 (3)修正「新北市移置保管妨害交通車輛自治條例」第4條草案:審議完成,送二讀。 (4)修正「新北市公有停車場管理自治條例」第3條、第7條草案:審議完成,送二讀。 (5)制定「新北市共享運具經營業管理暫行自治條例」草案:審議完成,送二讀。 2、審查自治規則共3案: (1)修正「新北市政府消防局組織規程」第3條:審議完成。 (2)修正「新北市政府消防局編制表」:審議完成。 (3)修正「新北市政府經濟發展局組織規程」第3條、第9條及第10條:審議完成。 (二)函送本會三讀通過或審議完成之自治法規共6案: 1、制定「新北市住宅及都市更新中心自治條例」草案。 2、制定「新北市強制拆除違章建築收費自治條例」草案。 3、制定「新北市污水下水道使用費徵收自治條例」草案。 4、修正「新北市政府消防局組織規程」第3條。 5、修正「新北市政府消防局組織規程」編制表。 6、修正「新北市政府經濟發展局組織規程」第3條、第9條及第10條。 (三)市府函送法規命令或自治規則之備查或查照案共 14案: 1、修正「新北市河川高灘地綠美化園區場地使用收費標準」第3條。 2、修正「新北市立豐珠國民中小學」組織規程。 3、修正「新北市立豐珠國民中小學」職員員額編制表。 4、修正「新北市門牌編釘及門牌證明書收費標準」第2條。 5、修正「新北市公立國民小學及國民中學委託私人辦理評鑑獎勵輔導及接管辦法」。 6、修正「新北市公有零售市場出租及委託經營管理辦法」部分條文。 7、修正「新北市政府消防局組織規程」第3條。 8、修正「新北市政府消防局組織規程」編制表。 9、修正「新北市各勞工中心場地使用收費標準」第2條。 10、修正「新北市土地界標申購收費標準」第2條。 11、訂定「新北市空中纜車系統營運管理辦法」。 12、訂定「新北市舉發違反消防法第十五條案件獎勵辦法」。 13、訂定「新北市未登記工廠管理及輔導基金收支保管及運用辦法」。 14、修正「新北市政府養護工程處組織規程」第3條、第4條之1。 (四)經建考察: 法規委員會於109年8月24至25日赴苗栗地區考察地方建設。 四、公共關係室 (一)本會通訊錄業於5月15日完成分送本會議員及員工、市政府、各縣市議會、本市籍立法委員。 (二) 108學年度議長獎優秀畢業生禮品每班一名(手札一本及三民書局圖書禮券900元)及獎狀乙張共計3,393份,已於5月22日分送九大區務並請各校領取,俾利畢業典禮頒贈。 (三)新北市議長盃第十屆龍舟錦標賽祭江點睛活動於6月8日上午11時由議長率點睛官在微風運河舉行;6月26日下午15時舉行閉幕典禮並頒獎順利完成。 (四)配合本會行政主管異動(議長室、文書室、會計室、公關室)協調相關組室已由攝影師拍攝形象照並於6月29日進行會史館資料庫維護及本屆議會活動照抽換更新相關事宜。 (五)109年市級模範父親表揚活動,於7月19日下午時假市政府六樓大禮堂辦理,本會依往例致贈木藝匾予各授獎人員共計58面並由副秘書長代表出席致贈。 (六)協助嘉揚電影有限公司於8月6日借用本會場地拍攝電視劇「塵沙惑」相關事宜。 (七)致贈慰問金部分: 1、本市樹林分局樹林派出所員警楊庭豪因公殉職,於8月9日由秘書長陪同議長前往慰問家屬並致贈10萬元慰問金。 2、本市金山分局乾華派出所所長吳家銘因公殉職,於8月27日由秘書長陪同議長前往慰問家屬並致贈10萬元慰問金。 (八)本會109年度第二檔公共空間視覺藝術展覽「行止之間─陳琪華個展」於8月22日佈展,展期至12月20日。 (九)接待國內外團體蒞臨本會參訪,介紹本會議事運作概況,並交換經驗,增進友誼。自5月1日至8月31日止,共計有7團305人次蒞臨本會: 1、花蓮縣議會張峻議長於5月4日率訪問團19人蒞臨參訪,由議長及秘書長接待。 2、台南市議會議長郭信良率團一行40人於109年6月6日上午11時30分參訪本會,由議長接待。 3、自由時報生活組副主任劉力仁於6月24日率6位台大新聞所研究生蒞會參訪。 4、臺中市議會退休人員協會蔡文雄理事長率相關人員一行約40人,於7月20日上午11時到會參訪,由秘書長接待。 5、台灣人形機器人學會一行20人於7月28日上午10時蒞會參訪,由公關室接待。 6、中華民國少數族群權益促進協會「2020兒少領袖培訓營」學員一行30人於7月30日蒞會參訪,由公關室接待。 7、暑期小小議員參訪團一行150人於8月10日蒞會參訪,由公關室接待。 (十)協助本會暨歷屆議員相關治喪事宜,自5月1日至8月31日止共5件,除派員前往慰問喪家,致送高架花籃及輓聯弔奠、發文通知各議員、參加治喪會議、繕寫訃聞、謝啟等相關文書作業、亦分送訃聞及其他相關治喪事宜外,公祭當天均派員協助公祭接待等相關工作。 五、資訊室 (一)資訊管理業務 1、109年6月11日辦理完成108年新北市議會法規彙編於本會全球資訊網法規資訊網頁提供民眾下載。 2、109年6月12日配合本會法規委員會議程,辦理完成該委員會本會期第1次會議議事影音錄影及隨選視訊上網作業。 3、109年6月20日以模擬本會外部DNS伺服器故障進行切換標準作業程序為主題,辦理完成109年上半年度機房緊急應變演練事宜。 4、109年7月1日配合市府資訊中心就府會運作及市府同仁觀看本會網路直播需要,協同該中心完成府會網路專線相關事宜。 5、109年7月24、25日配合本會高壓電設備年度保養停止電力供應,辦理完成本會電腦機房系統主機及網路設備開關機作業,併同辦理完成電腦機房主機櫃位調整、老舊排插汰換、電力迴路更新作業,以確認本會各項資訊系統正常服務,並維機房運作穩定及安全。 6、109年8月3、4、6、17、18日陸續開辦本會自辦電腦教育訓練課程,計開辦「用手機拍出Pro級作品」等3項課程,課程總時數15小時,計本會議、職員及助理共130人次參訓。 7、配合本屆第3次定期會、第6次臨時會,辦理完成本會議事即時影音網路直播服務,開放期間上線人數分別為82,768、5,537人次。 8、配合本會各項活動及節慶辦理完成本會全球資訊網首頁改版及藝文空間展覽網頁更新作業。 9、協助本會各組室進行電腦軟硬體操作問題排除、問題諮詢、使用輔導及電腦耗材零組件購置更換等使用者端資訊服務作業,109年5月至8月合計辦理100件。 (二)圖書管理業務 1、109年5月至8月提供讀者閱覽流通計417人次、借閱圖書(含期刊)639冊。 2、109年5月至8月新增館藏圖書316冊,視聽資料32片,合計館藏圖書資料有27,601冊,均已完成分類編目可供流通,歡迎借閱。 3、109年5月至8月完成市政及議員問政新聞剪報掃描建檔計4,362筆,歡迎本會議員上網進入議員專區點選查閱或親赴本會圖書館查閱所屬新聞剪報專冊。 4、針對本會圖書館新到館藏圖書,定期更新館藏資訊及提供好書推荐等推廣服務,歡迎本會議職員踴躍閱覽。 六、秘書室 (一)苗栗縣議會與基隆市議會於7月14、15日假尚順君樂飯店聯合舉辦「中華民國109年全國地方議會議長、副議長第1、2次聯誼座談會」,由議長及秘書長出席與會。 (二)臺中市議會於7月30、31日假惠來谷關溫泉會館舉辦「中華民國109年上半年度全國地方議會秘書長業務會報」,由秘書長出席與會。 (三)彙整編擬本會大事紀要。 (四)辦理本會主管會議議程安排、記錄事宜。 (五)辦理本會因應各界婚喪喜慶訂製花籃、墨寶、喜幛、輓聯等用品,以及議員代訂事宜。 (六)辦理109年5月至109年8月中國國民黨黨團、民主進步黨黨團及無黨團結聯盟黨團之黨團補助費申請事宜。 (七) 109年5月1日起至8月31日辦理議員公費助理彙整、核對及登錄建檔異動清冊,公費助理總人數共1,760人次,新聘者共40人、停聘者共80人,薪調者共 89人。 七、文書室 (一)辦理文書管理、監印管理及檔案管理等事項。109年5月1日至8月31日收文件數計2,024件;發文件數計287件;郵寄件數計2,806件;印信件數計2,741件;歸檔件數計2,272件。 (二)辦理本會財產及物品管理事項。 (三)定期清查歸檔之機密文件,辦理機密等級變更或註銷作業。 (四) 109年8月18日辦理本會毋需歸檔之廢文書資料銷毀作業,本次銷毀重量為690公斤。 (五) 109年8月28日辦理本會檔案目錄彙送國家發展委員會檔案管理局核備。 (六)辦理公文檔案管理系統更新維護,確保公文檔案管理系統正常運作。 (七)依國家發展委員會檔案管理局規定進行本會公文電子交換系統收發模組(jAgent)更版事宜。 (八)與本會資訊室及市府資訊中心共同辦理議員服務處公文電子化相關事宜。 八、人事室 (一)本會為應業務需要,文書室主任任儒強調任議長室簡任秘書,任員所遺之文書室主任職缺,則外補原新北市政府動物保護防疫處長陳淵泉接任,均自4月1日生效。 (二)本會為應業務需要,第四審查委員會專門委員陳昌義調任公共關係室主任,陳員遞遺之專門委員職缺由第二審查委員會專門委員蘇登仁接任,蘇員所遺之第二審查委員會專門委員職缺,則由公共關係室主任林順全接任,均自4月22日生效。 (三)關於配合民國109年1月16日職系說明書及職組暨職系名稱修正施行,本室業於4月22日辦理本會現職公務人員調整職系動態送審案。 (四)本室於5月7日簽報本會職員109年度第1季(1-4月)平時考核案。 (五)有關本會退休人員黃信育提起行政訴訟案,本室業填具答辯狀於5月20日函復臺北高等行政法院審理;該院於6月24日下午3時召開程序準備庭,本會委任法制室林專員育瑄、本室林主任世華及田助理員惠方擔任訴訟代理人出庭。 (六)本會於6月23日辦理秘書室林主任進雄屆齡榮退歡送、109年上半年員工慶生暨退休(職)人員端午節聯誼餐會。 (七)本會員工109年度文康旅遊活動,旅遊路線業經同仁票選並簽報核定:「東眼山遇見森林、綠光森林之夏」,已於8月7日、14日辦理。 (八)本會文書室主任陳淵泉派任秘書室主任,其所遺職缺由議事組專員周春玉調陞,均自7月16日生效,並辦理動態送審案。 (九)本會7月敘獎案:嘉獎一次17人次,嘉獎二次22人次,記功一次8人次,記功二次2人次。 (十)南投縣議會於109年7月24日以投議公字第1090005105號函知本會,109年地方議會議長盃桌球賽調整至109年10月14日至16日舉行,本室將配合辦理賽前集訓及住宿飯店簽約等賽前籌備事宜。 (十一)臺南市議會於109年7月28日以南議人事字第1090006610號函知本會,109年地方議會議長盃軟式網球賽調整至109年12月9日至11日舉行,本室將配合辦理賽前集訓及飯店簽約等相關籌備事宜。 九、會計室 (一)每月15日前完成編製本會會計月報,並函送市府主計處。 (二)整理每月會計憑證並裝訂成冊,並依審計法第36條規定,留存本會自行保管。 (三)編製本會109年度半年結算報告,並依109年度總預算半年結算報告編製作業手冊規定辦理,如期於7月8日函送新北市政府主計處及審計部新北市審計處;歲入及歲出執行率如后: 1、歲入部分:本年度歲入預算數322,000元,截至6月底止分配預算數123,000元,實現數70,560元,執行率57.37%。 2、歲出部分:本年度歲出預算數705,670,066元,內含統籌款8,324,066元,截至6月底止分配預算數351,672,066元,實現數及預付數306,351,664元,執行率為87.11%。 (四)本會110年度單位預算案計列727,660,000元,較109年度預算數697,346,000元,增加30,314,000元,敬請支持通過。
請翻開第15頁討論事項。 案 由:109年9月1日本會程序委員會109年第5次會議審定通過本次定期會議事日程表,提請 公決。 新北市議會第3屆第4次定期會議事日程表。 9月23日:上午:1、報到。2、委員會議案審查、考察及現勘。下午:預備會議。1、主席報告。2、報告事項。3、討論事項。4、市政總質詢抽籤。5、臨時動議。 9月24日:上午:委員會議案審查、考察及現勘。下午:1、開幕典禮。2、市長施政報告。3、市府對議決案執行情形報告及討論。 9月25日:上午:委員會議案審查、考察及現勘。下午:一、六審各機關聯合業務報告及質詢。 9月26日:上午及下午:法規委員會議案審查、委員會考察及現勘。 9月27日:停會。 9月28日:上午:委員會議案審查、考察及現勘。下午:一至六審各機關聯合業務報告及質詢。 9月29日:上午:委員會議案審查、考察及現勘。下午:二、三審各機關聯合業務報告及質詢。 9月30日:上午:委員會議案審查、考察及現勘。下午:一至六審各機關聯合業務報告及質詢。 10月1日:停會(中秋節)。 10月2日:停會(中秋節調整放假)。
第16頁 10月3、4日:停會。 10月5日:上午:委員會議案審查、考察及現勘。下午:四、五審各機關聯合業務報告及質詢。 10月6日:上午:委員會議案審查、考察及現勘。下午:一至六審各機關聯合業務報告及質詢。 10月7日:上午:委員會議案審查、考察及現勘。下午:一、六審各機關聯合業務報告及質詢。 10月8日:上午:委員會議案審查、考察及現勘。下午:1、三讀議案第一讀會:宣讀提案交付審查。2、三讀議案第二讀會:審議市法規案。3、三讀議案第三讀會:審議市法規案。4、討論議案。5、報告事項。 10月9日:停會(國慶日調整放假)。 10月10、11日:停會。 10月12日:上午:委員會議案審查、考察及現勘。下午:一至六審各機關聯合業務報告及質詢。 10月13日:上午:委員會議案審查、考察及現勘。下午:二、三審各機關聯合業務報告及質詢。 10月14日:上午:委員會議案審查、考察及現勘。下午:一至六審各機關聯合業務報告及質詢。 10月15日:法規委員會議案審查、委員會考察及現勘。 10月16日:上午:委員會議案審查、考察及現勘。下午:四、五審各機關聯合業務報告及質詢。 10月17、18日:停會。 10月19日:上午:委員會議案審查、考察及現勘。下午:一至六審各機關聯合業務報告及質詢。 10月20、21、22、23日:市政總質詢。 10月24、25日:停會。 10月26、27、28、29、30日:市政總質詢。 10月31日、11月1日:停會。 11月2、3、4、5日:市政總質詢。 11月6日:上午:委員會議案審查、考察及現勘。下午:1、市長報告110年度總預算編製之經過。2、三讀議案第一讀會:宣讀提案交付審查。3、審查會分組審查110年度新北市總預算案及議案。
第18頁 11月7、8日:停會。 11月9、10、11、12、13日:委員會分組審查110年度新北市總預算案及議案。 11月14、15日:停會。 11月16、17、18、19日:委員會分組審查110年度新北市總預算案及議案。 11月20日:法規委員會議案審查、委員會考察及現勘。 11月21、22日:停會。 11月23、24、25、26、27日:上午:委員會議案審查、考察及現勘。下午:1、三讀議案第二讀會:審議市預算案。2、三讀議案第三讀會:審議市預算案。3、討論議案。 11月28、29日:停會。 11月30日:上午:委員會議案審查、考察及現勘。下午:1、三讀議案第二讀會:審議市預算案。2、三讀議案第三讀會:審議市預算案。3、討論議案。 12月1日:上午:委員會議案審查、考察及現勘。下午:1、三讀議案第一讀會:宣讀提案交付審查。2、三讀議案第二讀會:審議市預算案。3、三讀議案第三讀會:審議市預算案。4、討論議案。5、報告事項。6、閉會。 備註: 1、市長施政報告當天8時由本人於議事廳簽到處排隊登記發言順序,限登記1次,以6分鐘為限,採一問一答方式進行。 2、委員會業務質詢時間自下午14時至17時30分止,中間休息30分鐘;時間依各黨團人數比例分配,每日質詢順序由黨團協商;各黨團分配時間未用盡時,得由在場議員質詢。 大會有沒有意見?來,李坤城李議員。
李議員坤城: 這個9月26日是不是......,因為我本身是法規會召委,我想說這一天能不能就排議案考察就可以了?議案審查、考察及現勘,我們再另外找一天,再來開這個法規委員會好了,好不好?
主   席: 那我們就把他改成委員會,好不好?把那個拿掉就好了,好,大會還有什麼意見?來,林銘仁林總召。
林議員銘仁: 我們議會一直之前討論很久,很多議員都希望都能夠線上登記,我想說國民黨跟民進黨現在也幾乎都是線上登記,只是在黨內的線上登記,然後我們現在是不是說因為這種是一種進步的一個方式,是不是說我們議會就直接把所有的議員都採取線上登記,這樣各黨團也不會有時間的壓力,每個黨團的召集人這樣子才可以做一個讓議員的職權,每一個人都能夠平等,我想說是不是請主席採納,把他改成線上登記方式,全部線上登記。
主   席: 是黨團還是全部?
林議員銘仁: 是所有的議員,全體議員一起線上。
主   席: 全體議員,不是你民進黨自己去線上。
林議員銘仁: 不行,民進黨我們自己登記就登記到都出問題。
主   席: 好。
林議員銘仁: 所以全體一起登記就是所有的議員都是公平的,謝謝。
主   席: OK,好,請周勝考周書記長。
周議員勝考: 謝謝,我認為還是按照原有的黨,因為這個時間都是公平的,也是66位的議員在裡面,所以說這個分配應該是這樣子公平的,所以我認為還是維持上一會期的一個原狀,我發覺蠻好的,好不好?
主   席: 請蔡錦賢蔡總召。
蔡議員錦賢: 主席,蔡錦賢發言,因為關係這個登記,早上我從淡水塞車塞到這邊來,看塞多久,登記好了,再塞車塞到淡水回去,現在接下來再來排這個,1點、1點多再來排那個,排那個就要再趕過來,趕過來趕過去,我覺得我們這個,我們上次排那樣不是很好嗎?各黨,國民黨的國民黨自己處理,民進黨的民進黨,無黨的無黨處理,時間到了,再來開會就好了,大家不是很輕鬆,你又改回來再來,拿椅子在這裡排,越改進是越好的,不是改進了,又走回去,車子又往回開,哪有這樣的,改這樣不是很好,大家都很輕鬆,來登記一下,這樣就好了,對不對?開會,個人自己去喬,我們5個人,我們如果沒講,他們講比較多,我們可以喬,比如說馬見時間比較長,好,不然我不要講,讓他講,對不對?我們自己安排,我們的時間多少就是多少,我們自己來分配,我看這樣,大家都不用跑來跑去,我覺得這樣最適合,我的建議是這樣,謝謝。
主   席: 等一下,請李余典李議員。
李議員余典: 謝謝主席,是這樣,我覺得我們林總召他講的是說,全面用線上登記,這個都是應該都屬於符合自由民主,但是因為不知道怎樣,在野黨這些議員好像比較愛講話,所以說常常不夠,常常爭來爭去,那個什麼國民黨這邊因為有多餘,所以常常說我不要講了,有的太多時間,所以說變成有的人講比較多,所以覺得說應該全部都是,好比說我們剛才兩個總召說的,全部用線上登記,不要分黨派之分,所以感覺上比較有面子,比較自由,也比較公平,因為每個從選民選出來的,但是像我們民進黨的,我們的人數比較少,國民黨比較多,但每次在質詢當中,我們民進黨都不夠用,不夠用才常常說,我讓給你們自己安排,那是很公平,但是公平來講的話,缺少一個合議制的議會的應有的權利,我們如果線上,現在65個議員還是66個議員中間,線上決定看差不多幾個,一個如果3分也沒關係,6分也沒關係,整個統合一起下去,一個人就一次機會,變成有的時候民進黨這些議員幾乎沒辦法100%去講話,國民黨有多餘的時間,給人家連續再講話,好像剛才我們蔡總召說的,馬見要多說一點,我讓他講,這變成說有一點欠缺整個合議制,在議會大家共同的有民主自由,公平的精神存在,所以本席建議主席如果可以,線上是符合時代潮流,但是也不要忽略我們66位議員的合議制的精神,以上希望主席來做一個採酌,謝謝,也給我們在野黨更愛講話的議員,更有機會多去傾吐他地區的一些需求,謝謝。
主   席: 請王淑慧王議員。
王議員淑慧: 謝謝主席,本席贊成民主進步黨這個總召所提的線上登記,尤其是由我們自己議會來主持的,我們也已經在上一次要求我們的資訊室,已經研究好了一個系統,研究好的東西沒拿出來用,不知道是在糟蹋人,還是怎樣?不要得了便宜又賣乖,你如果用政黨制的,我相信現在我們也看的到立法院的狀況,少數就是只有捶心肝,不然就政黨協商,連立委要不要被續押,都用政黨協商來決定,把憲政置於何地?這就是我們,我們就是這種形態,用的、吃的吃不下,分那麼多才在那邊,我不曉得用什麼形容詞,不夠的人在那邊緊張,既然都是議員,為什麼還要分什麼政黨?既然是議員進來,每一個人都是同等、平等的,所以不管什麼樣的情況之下,大家是互相尊重,那麼在這裡如果是線上,尤其是由我們自己議會來主持的話,本席非常的支持,因為你如果再退回去政黨協商,那是真的是走退後的路,那以後要不要開會也來輪流一下,今天一、三、五國民黨來開,二、四、六民進黨來開,我剛剛認為蔡總召可能誤解了,不是要走回頭路,一樣要進步,一樣不用塞車,也不用分說,你遠的還是我近的,我們就是線上,線上大家都等距,對不對?線上也沒有規定說一定是你議員自己去登記,我們每個人都有助理,助理都可以幫你登記,只要你想說話,你就有機會,所以本席是支持線上登記,我們由議會來主持,謝謝。
主   席: 請周勝考。
周議員勝考: 謝謝,大家認為都把這個黨團,這個黨團是我們在整個一個每個議會都規定這樣子,包括立法院也有黨團在運作,那當然我們這邊也是一樣是黨團,但是因為為什麼會分為這樣子,我們的時間也是不夠,所以說如果要算時間的話,大家都不夠,但是線上登記有一個情況,因為你4點開始登記,60幾個登記上去,根本擠不進去,我跟你講跳針怎麼辦?你怎麼知道誰,從開始就4點開始登記,他們這個我知道有這個缺點,大家都同時間都擠不進去,所以說我認為還是以黨團,這個黨團不是說黨團分開就是說這個合議制,這個本來合議制就是我們現在在講話叫合議制,那黨團這個在分配時間,是我們大家共有的一個分配時間,所以本席還是代表國民黨,我們還是堅持以去年的為主,黨團各人去分配時間,如果說大家認為不要的話,那可以用平均的每個人用幾分,最公平的就是66個議員來除以幾分,那誰分幾分,誰要給誰講,那誰的事情,好不好?這最公平,好不好?都不用登記,就用分配的就好了。
主   席: 好,來,請鍾宏仁鍾議員。
鍾議員宏仁: 我說既然我們資訊室這邊已經把這個程式來做好一些準備,我覺得這個是一個進步的做法,可以先來試辦,我是覺得說可以來試辦,看反映怎麼樣?因為我們議會在這邊都可以做決議,先試辦一段時間,下去測試看看也沒關係,先測試然後就試辦一段時間,我認為還是要往進步的方向走,讓有意願,就是來質詢的議員,他可以單獨來行使他的職權,他有意願就讓他登記這樣,這個是可以,如果說剛剛有提到說用分配的,其實我也不反對,但因為是時間......
主   席: 對,分配大家都有。
鍾議員宏仁: 分配大家都有,問題是為什麼會擠破頭?就是我們開會時間比較短,我們可以一大早就來開,也沒問題,大家就分配的到,早上按照......,看要10點就來還是怎麼樣,就是增加一倍了,對不對?要不然的話,就先試行現在的程式,錢也花了,也設計出來了,可以先試用看看,謝謝。
主   席: 來,請林金結林議員。
林議員金結: 謝謝主席,我覺得在上一個會期的這一個用政黨時間分配比例制,也沒有什麼窒礙難行的地方,那其實就是說用黨團的時間分配有一個好處,像有時候時間上在調整上,我跟黨團的所有的同仁,我們時間很好做一個調配,本來我登記第一個,後來因為時間上的關係,我還可以跟黨團要求,後面的往上補,我再插到第十個,其實我們本黨團我們運作的相當的好,默契也相當的夠,所以說我覺得就是說用這樣的一個方式,在上個會期也沒有所謂的窒礙難行,那我覺得就是說,我剛進來議會的時候,早上8點要來登記一次,下午1點又要來登記一次,我覺得這樣子很累,雖然現在要改就是說我們用線上時間,我覺得如果說在上個會期的政黨的時間分配有窒礙難行,或運作上造成盲點,對於大家的不公平,我覺得這一個,我們才可以來修改,像我們本黨團就是說我們登記的人太多,那我們本來有70分鐘,我們依照我們登記人數的多寡來做時間上的調整,我們曾經有一個3分鐘,因為人太多,我們就只有問到3分鐘,我們自己政黨可以做時間上的調整,我覺得對我們來講,只要我們有來,能夠發言到,我們都可以用時間,那像我們的登記的時間,登記的人數比較少,我們發言的時間就可以更多,其實這樣的調配,由政黨來這樣子做調配,我覺得很好,所以本人堅持是我們的上個會期的政黨比例制,謝謝。
主   席: 來,請陳啟能陳議員。
陳議員啟能: 好,謝謝主席,我想本會同仁都那麼認真,我也贊同我們周勝考召集人書記長的意見,但是我要請法制是不是要解釋一下,我們議事錄的會期時間到底是幾點到幾點?是從早上10點?早上8點嗎?沒有,8點半吧,到底是幾點到幾點?如果真的我們本會同仁都那麼認真,我們應該從憲法裡面規範的時間去分時間,從早上開會就解決了,哪怕會沒有時間,好還是不好?以上報告。
主   席: 請陳永福陳議員。
陳議員永福: 主席,我覺得我們被人家選出來做民意代表,民意代表選上之後,我們應該要配合公務人員就是說8點上班12點休息吃飯,下午是1點半上班5點半下班,這個時間都是選民賦予民意代表要服務選民的時間,這個雖然我們議事規則我們定為10點到12點,設定10點到12點是我們開會的時間,這有損選民的權益,所以說你甘願踏入市議會的1分鐘,你就要對選民交代,選民交代我們就要從8點到12點,1點半到5點半,如果這樣,哪來的時間不夠呢?對不對?你說,有的說我就時間怎樣,早上要服務,要怎麼樣服務,會勘有的沒有的,你時間可以去調,對不對?很簡單你如果說,好,我們從8點開始到12點,這中間你如果選民有會勘,有衝突的,你時間可以調,對不對?你可以調整,不能說我要選民服務,又要來這邊議事問政,來推托說我就沒時間,時間不夠,這樣說不過去,不然你就不要選議員,要選議員你就要照這樣走,對不對?我們雖然是慣例從10點到12點,但是慣例到底合不合理?合不合法?合不合相關規定?合不合選民的期待?這大有問題,我是覺得說不然就玩真的,8點到12點,1點半到5點半,這樣都沒有缺少時間的問題,你自己遇到問題,我常常在講法律死的,頭腦是活的,可以去調配,不能說我就事情很多,怎樣又怎樣,一定要怎樣,不要把選民賦予你議員的職責放在旁邊,把自己要那個,這就是推托之詞藉口,你知道嗎?是要跟不要而已,好不好?以上。
主   席: 來,張志豪張議員。
張議員志豪: 謝謝主席,問政質詢是議員的天職,那我們進步的議會可以參考其他五都,特別是雙北是共存共榮,那麼臺北市議會其實採線上登記以及他問政的品質,他怎麼樣?他根本沒有在走我們像政黨比例的方式,那政黨比例的方式,會有幾個盲點,第一個剝奪了議員應該要問政品質的量跟質,那問政的時間會被剝奪,會被限縮,所以本席認為這是非常不妥當的事情,另外如果線上登記的話,他是跨域性,他也不再分,所謂的淡水區或等等,29區比較偏遠的區,他登記不到問題,他可以線上採實名制,就直接可以登記了,而且他只要非常簡易的操作,不僅是議員自己本人操作,助理其實也可以幫議員登記質詢,我想這是非常簡便的權宜之計,所以在這個預算會期,目前看起來一至六審,我個人是主張,這12次應該全部改為一至六審,那如果試辦期間預算會期是最適合直接採線上登記,直接採以試辦,那讓這個會期就直接用線上登記,住在偏遠的議員,他也不再有時間的限縮,他也不用再到場來這樣登記,另外,我們應該要看看臺北市議會他質詢的時間,他非常充裕,每一個市議員他在跟官員的答詢時間,他也不會因此而被限縮,本席認為說這個預算會期是最適合施行線上登記,既然我們資訊室已經做出這個相關的系統,我們就應該不要浪費公帑,就直接採以施行。
主   席: 來,請馬見議員。
馬見Lahuy.Ipin議員: 謝謝副議長,謝謝各位議員,首先針對那個分黨團的部分,其實如果像之前沒有分黨團,不管每天多早,我為了要捍衛原住民的權益,我一定會到現場排隊,但是在近期,我們就決定分黨團了,那時間也非常的好調配,比如說我們無黨團是幾點到幾點,總共有幾分鐘?那我的話也比較多,原住民也有很多地方也很痛很痛,那我需要很長的時間來質詢,我可以蔡總召來協調時間,但如果我的人緣很差,那今天如果我沒有登記到,廖宜琨不借給我,那我怎麼辦?那第二個部分是如果說建置這一套系統,議會沒有用就糟蹋他,那有兩個部分,第一個我們投票機器也沒有用過,這是第一點,是不是也是糟蹋我們議會的錢,第二個是如果真的要做電子的登記系統,我們烏來從福山到烏來總共17公里,有8公里是沒有訊號的,如果我們規定下午4點要登記,我那個時間如果行經那一段路線沒有訊號,那是不是就罔顧我這一席山地原住民的權益,所以如果要做這一套系統,我建議把全新北市的訊號先做好了,我們再來實行這一套系統,最後不管你是分黨團還是電子的登記順序,最終的問題還是開會的時間不夠,所以是不是請各位議員可以思考,我們開會的時間是不是一樣要從2點到下午5點半,中間還要休息半小時來吃點心,我希望開會的時間,大家可以來思考一下,讓我有更多的時間來為原住民爭取權益,謝謝副議長。
主   席: 來,請周勝考周議員。
周議員勝考: 第三次發言,因為本席還是認為維持原狀,剛剛大家講說要比照臺北市,那臺北市他們是一個......,臺北市,臺北市他是一個分組小組的,幾個人有幾分鐘,他們是聯合的,所以說跟我們大不相同,所以他們也不是線上登記,所以我認為這個最公平的還是黨裡面自己調配,那因為剛剛馬見議員講的很好,我剛好現在大家也知道,手機很會當機,我剛好那時候當機怎麼辦?對不對?所以說我認為現在還不宜,這個線上登記這個問題,因為現在訊號又再貿易戰,說不定改天iPhone的就停止了,或者哪一個停止,所以我認為還是以我黨裡面,來做這個黨團的一個協商登記,因為大家講了,而且在程序會的時候,當然林總召也有提過,但是我們還是說在程序會已經說了,也跟議長、副議長報告就是說按照這樣的一個辦法,三黨的有共識,但是今天來到這裡討論,當然大家的權利是這樣子,那如果說這個時間,我們可以延到......,因為也差不多,因為分配起來到6點也差不多,是不是說從5點半改到6點這樣子,大家多個時間,早上,因為早上要上班,這個陳永福講的,大家也知道有很多事情,我們早上去辦事的話,有很多人民服務還是要局長決定,這個所以還是維持原狀,這個以上。
主   席: 我跟你說,我們先休息一下,大家討論看看,這公開講,你說你有理,他說他也有理,好不好?我們先休息一下,4點到了,先休息一下,好,先休息。
休   息: 16時1分~16時28分
主   席: 我們休息時間已到,我們繼續進入下午的議程,好,請林銘仁林總召。
林議員銘仁: 剛才我們在那邊討論,其實我們會要求線上登記,是因為議員發言的時間不夠,大家搶著發言,所以造成……,所以剛才協商是說把質詢時間從5點半改到6點,改到6點,每個黨團就會增加一點點的時間,這個是一個方案,另外有一個,我們那個剛才有其他議員跟我提個意見是說,因為我們那個質詢1跟6,叫做各審查會2個審查會,審查總共才有6天,6天的話,他們要來幾天,他們也實際上每個局處都要來2天,所以只有差4天的時間,是不是乾脆就直接改1到6審這樣子,來做處理,這是第2個問題,第3個,我想說我們那個市長施政報告的時候,我們是不是也應該要有排隊?那是剛才有提到這一方面,那請那個主席採納一下,謝謝。
主   席: 請周勝考。
周議員勝考: 那個,延長是不是大家的共識,我認為這可以,那第2點,那1至6審那個,因為有些局處,有4天讓他們去辦事情,我是說還是維持我們的議程裡面的排定,那真的大家問這麼......,明天又可以來了,又不是每天都這樣子,所以是不是按照原有的這個審查會的排法,以上。
主   席: 我們的時間延長時間,延長到6點,我們那個備註這邊,不好意思,備註的第2點,14時至18時,要改掉,至於說那個......,還是維持原案,好,因為不要時間拖這麼久,還有什麼意見?
周議員勝考: 沒有了。
主   席: 好,那我們修正通過,來,排隊的部分,會弄,來市政總質詢,議事主任來宣讀一下。
高主任明慧: 向大會報告,有關於本次市政總質詢的部分是從10月20日到11月5日,然後跟那個三個黨團總召協商的結果,從10月20日到10月27日的上午11點是由民主進步黨黨團聯合質詢,然後10月27日的11點到12點是陳世榮議員,10月27日下午的2點到5點半以及10月28日的上午從10點到12點由無黨團結聯盟聯合質詢,然後10月28日的下午2點到3點是由蘇泓欽議員質詢,10月28日的下午從3點開始,一直到11月5日的下午4點結束,由中國國民黨黨團聯合質詢,以上報告。
主   席: 好,我們就按照這個,來,發給每一個議員,等一下會後會發給每一個議員,讓大家知道時間,好,大家還有沒有事?沒有的話,謝謝各位同仁的合作,我們下午的會議到此結束,謝謝。
散   會: 16時32分
          主  席  陳  鴻  源