議事錄系統

第3屆第2次定期會108年09月27日會議紀錄
主   席: 各位同仁請就座,本席宣布開會,今日議程預備會議:1、主席報告。2、報告事項。3、討論事項。4、市政總質詢抽籤。5、臨時動議。
主   席: 本會係依地方制度法第34條第1項規定召開第3屆第2次定期會,會期自108年9月27日起至12月5日止。本次會開會通知已於108年9月17日以北議事字第1080003913號函,交由板橋郵局限時掛號送達,諒已收悉。
主   席: 報告事項請同仁參閱。
本會行政單位工作報告 (資料時間:108年4月1日至108年8月31日) 一、議事部門 (一)大會開會情形 第3屆第1次定期會自108年4月16日起至6月24日止,會期70天。 (二)各會期議案議決統計: 1、三讀議案3案: (1)第2屆第8次定期會: a、108年度新北市總預算案暨附屬單位預算及綜計表之新北市實施平均地權基金、新北市停車場作業基金、新北市工業及產業用地開發管理基金、新北市體育發展基金、新北市果菜運銷股份有限公司、新北大眾捷運股份有限公司共6個基金完成三讀法定程序。 b、財團法人新莊區瓊林教育基金會108年度預算案完成三讀法定程序。 (2)第3屆第1次定期會: 「新北市房屋稅徵收率自治條例」第3條修正案完成三讀法定程序。 2、市府一般議案97案: (1)第3屆第3次臨時會: 市府墊付案10案、組織規程及編制2案。 (2)第3屆第1次定期會: 本會自律規則3案、市府墊付案75案、同意報拆案4案、不同意報拆案1案、第二預備金動支案1案、出租案1案。 3、市府函送報告案43案。 4、臨時動議案2案。 (三)第3屆程序委員會108年第2至5次會議分別於108年4月1日、5月2日、6月17日及8月20日召開,會中審定議事日程及審查三讀議案、市府各種提案。 (四)第1次定期會議員提案共計660案,已由各審查會送請市府研究辦理。 (五)各審查委員會開會情形: 1、第一審查委員會於108年4月25日、5月9日、6月18日審查市府提案。 2、第二審查委員會於108年4月25日、5月2日、5月9日審查市府提案。 3、第三審查委員會於108年4月25日、6月18日審查市府提案。 4、第四審查委員會於108年4月25日、5月9日、5月14日、6月18日審查市府提案。 5、第五審查委員會於108年4月25日、5月16日、6月18日審查市府提案。 6、第六審查委員會於108年6月18日審查市府提案。 (六)各審查委員會經建考察: 1、第一審查委員會於108年8月5至7日赴花蓮地區考察地方經濟建設。 2、第二審查委員會於108年8月5至7日赴清境高山地區考察地方經濟建設。 3、第三審查委員會於108年7月24至25日赴桃園、新竹地區考察地方經濟建設。 4、第四審查委員會於108年4月9至11日赴臺東、綠島等地考察地方經濟建設;108年7月31日考察淡海輕軌及漁人碼頭;108年8月7日至8日赴南投、清境考察地方經濟建設;108年8月28日考察深澳漁港。 5、第五審查委員會於108年6月26至28日赴澎湖地區考察地方經濟建設。 6、第六審查委員會於108年7月29至31日赴高雄、屏東小琉球等地考察地方經濟建設。 (七)各審查委員會辦理議員為民服務費計326件、出國考察經費計66件、議場錄音錄影轉錄申請計20件。
第一審查會:議員為民服務經費:56件,議員出國考察申請:14件,議場錄音錄影轉錄申請:0件,小計:70件 第二審查會:議員為民服務經費:56件,議員出國考察申請:13件,議場錄音錄影轉錄申請:2件,小計:71件。 第三審查會:議員為民服務經費:50件,議員出國考察申請:6件,議場錄音錄影轉錄申請:5件,小計:61件。 第四審查會:議員為民服務經費:59,議員出國考察申請:15件,議場錄音錄影轉錄申請:4件,小計:78件。 第五審查會:議員為民服務經費:55件,議員出國考察申請:6件,議場錄音錄影轉錄申請:5件,小計:66件。 第六審查會:議員為民服務經費:50件,議員出國考察申請:12件,議場錄音錄影轉錄申請:4件,小計:66件。 合計:議員為民服務經費:326件,議員出國考察申請:66件,議場錄音錄影轉錄申請:20件,小計:412件。 (八)本會第3屆第1次定期會、第1~3次臨時會議事錄業於108年9月20日以北議事字第1080003962號函送各議員。 (九)完成各會期之錄影、錄音資料剪輯及檔案上傳,提供議事紀錄整理使用,配合議員申請問政專輯光碟製作共計35片。 (十)代轉本會議員建議箋請市府辦理共計365件。
二、總務組 (一)辦理本會左右棟屋頂防水工程,於108年2月28日開工,4月29日完工,並完成驗收及核銷作業。 (二)辦理本會10萬元以上採購,累計108年4月至108年8月採購案件共計12件。 (三)辦理及執行「新北市議會108-110年度戶外庭院植栽維護及室內盆景租用」合約,維護本會室內外盆景、草花及各式植栽,以美化議會各辦公室及戶外空間。 (四)賡續執行「新北市議會107年-108年辦公廳舍環境清潔維護工作」合約,於每個月於本會大門、各辦公室及會館重要區域洗地打蠟作業。並定期清潔議事廳地毯及消毒,以維護環境清潔。預計年底辦理「新北市議會109年-110年辦公廳舍環境清潔維護工作」招標作業。 (五)辦理總務組側電梯汰舊換新工程,已於108年8月23日完工,8月29日申請安全檢查,9月6日安全檢查合格並取得使用許可證。 (六)本會108年度消防、防災、防震及急救講習教育訓練已於108年8月5日辦理完成。 (七)辦理本會中央空調3組冰水主機及7槽儲冰槽維護保養,使夏季冷氣供應無虞。 (八)定期辦理本會各辦公室飲水機濾心更換及維護,以確保飲用水質安全。 (九)辦理本會各項機電設施維護,以確保各項機電設施正常運作。 (十)辦理本會廚房油煙罩內外布清洗、風車保養及快速爐濾心汰舊換新,以確保廚房設施正常運作。 (十一)辦理薪資作業,每月19日前依人事單位及工友管理人員提供異動資料,定期辦理本會議員研究費及職員、工友、約僱、臨時人員及議員助理薪資清冊造冊作業,並於每月1日前,製作薪資存款單,由專人遞送臺灣銀行華江分行。 (十二)辦理本會工友、臨時人員管理及公務車輛調派。 (十三)辦理本會場地管理,累計108年4月至8月共計借用70場次。
三、法制室 (一)第1次定期會法規審查委員會共召開4次會議: 1、審查自治條例共1案:修正「新北市房屋稅徵收率自治條例」第3條草案:審議完成,送二讀。 2、審查自治規則共32案: (1)修正「新北市高級中等學校及國民中學學生獎懲委員會組織及運作辦法」:審議完成。 (2)修正「新北市高級中等學校及國民中學學生申訴評議委員會組織及運作辦法」:審議完成。 (3)修正「新北市政府教保服務機構教保服務申訴評議會設置及評議辦法」:審議完成。 (4)修正「新北市高級中等以下學校學生家長會設置辦法」部分條文:審議完成。 (5)訂定「新北市體育發展基金收支保管及運用辦法」:審議完成。 (6)修正「新北市政府幼兒教保服務諮詢會設置辦法」第3條:審議完成。 (7)修正「新北市私立實驗教育學校申請許可及監督辦法」部分條文:審議完成。 (8)修正「新北市高級中等以下學校特殊教育學生獎助辦法」第3條、第4條、第5條:審議完成。 (9)修正「新北市公立幼兒園園長遴聘及公立學校附設幼兒園專任主任任期辦法」:審議完成。 (10)修正「新北市幼兒園及其教保服務人員獎勵辦法」:審議完成。 (11)修正「新北市幼兒園及其教保服務人員獎勵辦法」第1條、第14條:審議完成。 (12)訂定「新北市溫馨助學圓夢基金收支保管及運用辦法」:審議完成。 (13)修正「新北市街頭藝人展演許可審查及發證收費標準」第5條:審議完成。 (14)修正「新北市申請提供土地基本資料庫電子資料收費標準」第2條、第4條:審議完成。 (15)修正「新北市辦理區段徵收取得可供建築土地出售出租及設定地上權辦法」第4條之1:審議完成。 (16)修正「新北市辦理區段徵收取得可供建築土地出售出租及設定地上權辦法」名稱及部分條文:審議完成。 (17)修正「新北市實施平均地權基金收支保管及運用辦法」第4條、第9條:審議完成。 (18)修正「新北市公有路外停車場委託經營辦法」第6條、 第8條:審議完成。 (19)訂定「新北市大眾捷運系統附屬事業經營管理辦法」:審議完成。 (20)訂定「新北市大眾捷運系統旅客運送規則」:審議完成。 (21)訂定「新北市大眾捷運系統行車人員技能體格檢查規則」:審議完成。 (22)訂定「新北市大眾捷運系統行車安全規則」:審議完成。 (23)訂定「新北市大眾捷運系統車輛機具檢修規則」:審議完成。 (24)訂定「新北市大眾捷運系統修建養護規則」:審議完成。 (25)修正「新北市社會住宅承租辦法」部分條文:審議完成。 (26)修正「都市計畫法新北市施行細則」部分條文:審議完成。 (27)修正「新北市都市更新案件審查收費標準」:審議完成。 (28)訂定「新北市歷史航照圖資收費標準」:審議完成。 (29)修正「新北市政府違章建築拆除大隊組織規程」部分條文:審議完成。 (30)修正「新北市政府違章建築拆除大隊組織規程」編制表:審議完成。 (31)訂定「新北市都市危險及老舊建築物結構安全性能評估費用補助辦法」:審議完成。 (32)修正「新北市建築管理規則」:審議完成。 (二)函送本會三讀通過或審議完成之自治法規共35案: 1、修正「新北市房屋稅徵收率自治條例」第3條草案。 2、修正「水利局組織規程」部分條文及編制表。 3、修正「新北市高級中等學校及國民中學學生獎懲委員會組織及運作辦法」等共32件查照(備查)案。 (三)市府函送法規命令或自治規則之備查或查照案共18案: 1、修正「新北市辦理區段徵收取得可供建築土地出售出租及設定地上權辦法」名稱及部分條文。 2、訂定「新北市環境保護基金收支保管及運用辦法」。 3、訂定「新北市溫馨助學圓夢基金收支保管及運用辦法」。 4、訂定「新北市使用中車輛排放空氣污染物檢舉及獎勵辦法」。 5、修正「新北市環境教育基金收支保管及運用辦法」第3條、第7條及第15條。 6、修正「新北市中低收入老人生活津貼審核辦法」。 7、訂定「新北市燃氣熱水器承裝業證書費收費標準」。 8、修正「新北市公立公墓及公立骨灰骨骸存放設施使用收費標準」第2條、第3條。 9、修正「新北市申請指定建築線收費標準」第1條。 10、修正「新北市社會住宅承租辦法」第3條、第4條、第5條。 11、修正「都市計畫法新北市施行細則」部分條文。 12、訂定「新北市工業區立體化方案申請案件審查收費標準」。 13、訂定「新北市都市更新權利變換實施者申請拆除或遷移土地改良物辦法」。 14、修正「新北市政府動物保護防疫處」組織規程。 15、修正「新北市政府動物保護防疫處」編制表。 16、修正「新北市立淡水古蹟博物館」組織規程。 17、修正「新北市立淡水古蹟博物館」編制表。 18、修正「新北市使用中車輛排放空氣污染物檢舉及獎勵辦法」第11條。 (四)經建考察:法規委員會於108年8月1、2日為期2日,赴屏東地區考察地方建設,並邀請新北市政府法制局會同參與。 (五)辦理講座:於108年6月25日辦理「地方民意代表關心與關說之界線與實例解析」講座,並請臺灣新北地方檢察署王主任檢察官正皓擔任講師。
四、公共關係室 (一)本會108年度第一檔公共空間視覺藝術展覽「和顏悅色─蘇錦皆油畫個展」於108年4月14日佈展,展期至8月底。 (二)新北市政府於108年4月28日下午辦理本市模範母親表揚活動,本會由李副秘書長代表議長出席並致贈木匾予各受獎人員。 (三)本會「新北市議會第3屆議會會史館增修、多媒體簡報、書面簡介、摺頁製作規劃建置案」已於108年5月17日完工。 (四)新北市議長盃第九屆龍舟錦標賽祭江點睛活動於108年5月23日上午10時由議長率點睛官在微風運河舉行;於6月7日上午10時由副議長主持開幕典禮,會後本會組隊參加表演賽;6月8日下午4時舉行閉幕典禮並頒獎順利完成。 (五)本會赴國外經建考察說明如下: 1、本會副議長率陳永福議員等11位議員於 108年7月10日至21日前往北歐四國(芬蘭、瑞典、挪威、丹麥)進行12天考察活動。 2、本會地方創生考察團於108年7月25日至7月29日赴北海道旭川及周邊地區進行深度考察。 (六)新北市政府於108年7月27日下午辦理本市模範父親表揚活動,本會由副秘書長代表議長出席並致贈木匾予各得獎人員。 (七)接待國內外團體蒞臨本會參訪,介紹本會議事運作概況,並交換經驗,增進友誼。自108年4月1日至8月31日止,共計有16團898人次蒞臨本會: 1、大陸揚州市社區交流參訪團一行5人於108年4月26日會參訪,由議長接待。 2、澎湖縣議會副議長陳雙全率澎湖縣馬公市代表會國內經建考察團一行24人於108年5月1日蒞會參訪,由議長、副議長及秘書長接待。 3、蘇州市訪問團8人於108年5月13日蒞會參訪,由副秘書長接待。 4、新北市立海山高中進修部401班同學計21人,為深化公民素養,於108年5月16日蒞會參訪旁聽議事,由副秘書長接待。 5、大陸揚州參訪團黃俊華主任率團一行6人於108年5月27日蒞會參訪,由議長接待。 6、上海市楊浦區人大常委計10人,於108年5月28日到會參訪,由秘書長及副秘書長接待。 7、港台青年交流促進會連勝武主席率相關人員計38人,於108年5月30日蒞會參訪,旁聽議事與經發局簡介新北投資環境,由副議長及秘書長接待。 8、蘇州國台辦訪問團一行8人於108年7月1日蒞會參訪,由副秘書長接待。 9、救國團南投縣團委會誼聯會由召集人南投縣議會陳國忠秘書長率相關幹部和人員計24人,於108年7月8日到會參訪,由副秘書長接待。 10、兒少領袖培訓營35人於108年7月25日蒞會參訪,由副秘書長接待。 11、三峽區農會選任幹部訪問團一行102人於108年8月19日蒞會參訪,由議長及秘書長接待。 12、新北市板橋區婦女聯誼協會一行160人於108年8月21日蒞會參訪,由副秘書長接待。 13、三峽國際青商會暨韓國坡州青商會訪問團一行47人於108年8月23日蒞會參訪,由陳銘祥秘書接待。 14、小小議員參訪團一行200人於108年8月27日蒞會參訪,由職室接待。 (八)協助本會暨歷屆議員相關治喪事宜,自108年4月1日至8月31日止共9件,除派員前往慰問喪家,致送高架花籃及輓聯弔奠、發文通知各議員、參加治喪會議、繕寫訃聞、謝啟等相關文書作業、亦分送訃聞及其他相關治喪事宜外,公祭當天均派員協助公祭接待等相關工作。
五、資訊室 (一)資訊管理業務 1、108年5月8日辦理完成本會無線網路系統基地台及防火牆汰換安裝事宜。 2、108年5月9日辦理完成本會郵件伺服主機汰舊換新及郵件伺服軟體移機作業,以利本會郵件服務正常維運。 3、108年5月13日辦理完成本會新聞剪報掃瞄系統汰換及教育訓練,並於6月15日辦理完成新聞剪報掃描系統及查詢系統整合上線事宜。 4、108年6月6日辦理完成電腦機房網路儲存系統設備安裝設定事宜。 5、108年6月14日以本會防火牆暨電子郵件伺服器主機故障切換演練為主題,辦理完成108年上半年度機房緊急應變演練事宜。 6、配合本屆第1次定期會辦理完成本會議事即時影音網路直播服務,開放期間上線人數74,263人次。 7、108年7月9、22日、8月1、2、12、30日開辦完成本會自辦電腦教育訓練課程,計開辦「資訊安全二三件事打造防駭復仇者聯盟」等4項課程,課程總時數33小時,計223人次參訓。 8、108年8月16日辦理完成本會電腦機房定期汰換消防主機電池及消防設備維護作業。 9、配合本會各項活動及節慶辦理完成本會全球資訊網首頁改版及藝文空間展覽網頁更新作業。 10、協助本會各組室進行電腦軟硬體操作問題排除、問題諮詢、使用輔導及電腦耗材零組件購置更換等使用者端資訊服務作業,4月至8月合計辦理81件。 (二)圖書管理業務 1、108年4月1日至8月31日提供讀者閱覽流通計519人次、借閱圖書(含期刊)1,172冊。 2、108年4月1日至8月31日新增館藏圖書388冊,視聽資料22片,合計館藏圖書資料有26,640冊,均已完成分類編目可供流通,歡迎借閱。 3、108年4月1日至8月31日完成市政及議員問政新聞剪報掃描建檔計5,487筆,歡迎本會議員上網進入議員專區點選查閱或親赴本會圖書館查閱所屬新聞剪報專冊。 4、針對本會圖書館新到館藏圖書,定期更新館藏資訊及提供好書推荐等推廣服務,歡迎本會議職員踴躍閱覽。
六、秘書室 (一)本會於108年4月30日舉辦「全國地方議會議長、副議長暨秘書長聯誼活動」,全國地方議會議長、副議長暨秘書長踴躍出席,活動順利圓滿。 (二)本會於108年7月29、30日舉辦「中華民國108年全國地方議會議長、副議長第2次聯誼座談會」,全國地方議會議長、副議長及秘書長踴躍出席,活動圓滿完成。 (三)辦理本會主管會議議程安排、記錄事宜。 (四)彙整編擬本會大事紀要。 (五)辦理本會因應各界婚喪喜慶訂製花籃、墨寶、喜幛、輓聯等用品,以及議員代訂事宜。 (六)辦理108年4月至108年8月中國國民黨黨團、民主進步黨黨團及無黨團結聯盟黨團之黨團補助費申請事宜。 (七)108年4月1日起至8月31日辦理議員公費助理彙整、核對及登錄建檔異動清冊,公費助理總人數共2,241人次,新聘者共46人、停聘者共114人,薪調者共 110人。
七、文書室 (一)辦理文書管理、監印管理及檔案管理等事項。108年4月1日至8月31日收文件數計1,825件;發文件數計345件;郵寄件數計4,239件;印信件數計3,402件;歸檔件數計2,375件。 (二)辦理本會財產及物品管理事項。 (三)定期清查歸檔之機密文件,辦理機密等級變更或註銷作業。 (四)於108年8月16日辦理本會毋需歸檔之廢文書資料銷毀作業,本次銷毀重量為690公斤。 (五)108年8月29日辦理本會檔案目錄彙送國家發展委員會檔案管理局核備。 (六)配合國家發展委員會檔案管理局辦理107年機關檔案管理調查,線上填報各項數據資料彙整上傳。 (七)辦理公文檔案管理系統更新維護,確保公文檔案管理系統正常運作。 (八)辦理本會永久保存檔案屆期移轉鑑定作業。
八、人事室 (一)本室主任吳黎明奉行政院人事行政總處核定自108年3月29日起調任至花蓮縣政府人事處擔任處長,並核定勞動部人事處專門委員林世華調任本會人事室主任,交接儀式於4月1日上午9時於本會二樓簡報室舉行,由本會陳王秘書長主持、人事總處蘇副人事長俊榮監交。 (二)本室依照員工協助方案,辦理三堂體育課程,於108年4月2日辦理第三次課程「招喚身體的魔法師」。課程以訓練手眼協調及身體軀幹敏捷度為主,本次課程參與人員共18位。 (三)本室於108年4月9日完成議員及同仁報名,參加台東縣議會所主辦之「108年全國議會議長盃桌球錦標賽」。 (四) 108年度體適能檢測於108年4月12日辦理,本次檢測新增3種器材:1.平衡測驗2.無氧動力測驗3.垂直跳。此次檢測依照問卷了解個人平時運動時間與次數來規劃運動處方簽,提供同仁參考,5月2日已將全數35名同仁的測驗結果寄於電子信箱。 (五)辦理本會分層負責明細表修正,業於108年4月26日簽奉議長核定,並自5月1日起生效。 (六)本會指派人事室主任林世華及臨時人員陳彥均,於4月30日前往嘉義市議會,參加「108年全國地方議會議長盃軟式網球錦標賽」籌備會議。 (七)本會於108年6月5日下午6時,在本會餐廳辦理本會退休人員端午節餐敘暨第2季員工慶生會,計有120餘人參加。副議長、秘書長親臨與會,會中發給退休人員端午節慰問金及員工生日禮金,場面溫馨熱烈,活動圓滿順利結束。 (八)本會於108年6月7日安排本會議員及主管人員龍舟隊前往微風運河,參加新北市議長盃第6屆龍舟錦標賽之表演賽,榮獲第1名。 (九) 108年6月14日上午9時30分至10時30分辦理「107年上半年閱讀心得分享」,發表人為况宜珊、鍾麗娟、劉玉芳、林嬪。10時30分至12時由人事室陳彥均講授「夏天的魔鬼出在細節裡」,計有54人參加。 (十)秘書長率領本會議員及職員工男、女桌球隊參加臺東縣議會舉辦之「108年全國地方議會議長盃桌球錦標賽」,開幕典禮與選手之夜於108年6月25日晚間6時在享溫馨囍宴會館舉行,桌球比賽則於6月26日、27日在臺東縣立體育館舉行。本會成績如下:秘書長陳王正源榮獲幕僚長組季軍,本會職員工男子組榮獲職員工男子組乙組亞軍。 (十一)完成「108年全國地方議會議長盃桌球錦標賽」獲獎選手及工作人員敘獎事宜。 (十二)完成「108年全國地方議會議長盃桌球錦標賽」檢討報告。 (十三)本會108年第3季慶生暨退休人員中秋節聯誼餐會,業簽報核定於108年9月11日在本會餐廳舉辦。 (十四) 108年7月17日將本會107年7月至108年6月推動員工協助方案成效力評估表及相關佐證資料,填送行政院人事行政總處考核。 (十五)本會議事組組員林詩賦業於108年7月22日報到。 (十六)本會於108年8月6、7日分別辦理各一梯次之員工文康聯誼活動:秘境太平山一日遊,旅遊路線為見晴步道、太平山莊及搭乘蹦蹦車;本次活動參加員工及眷屬合計59人。 (十七)臺北市議會網球社、桌球社及資訊室於108年8月12日蒞本會進行球技交流及業務參訪,本會晚間設宴於彭園板橋店與該議會球隊社員及資訊人員聯誼餐敘,本會與會人員包含陳王秘書長、李副秘書長、網球社、桌球社之隊職員及資訊人員,並由本會陳副議長鴻源及臺北市議會李議員芳儒代表互贈禮品,賓主盡歡。 (十八) 108年8月8日起至9月17日止辦理網球隊集訓,俾能加強團隊默契以爭取佳績;並為因應本次議長盃網球賽賽事場地安排,分別在108年8月8日至23日於樹林區紅土網球場進行訓練,8月26日至9月17日於新莊硬地網球場進行訓練。 (十九)本會依據「公務員服務法」及「公務員兼任非營利事業或團體受有報酬職務許可辦法」等規定,辦理所屬職員108年下半年度兼職調查。 (二十)辦理本會108學年度第1學期員工申請子女教育補助費作業。
九、會計室 (一)每月15日前完成編製本會會計月報,並函送市府主計處。 (二)整理每月會計憑證並裝訂成冊,並依審計法第36條規定,留存本會自行保管。 (三)編製本會108年度半年結算報告,並依108年度總預算半年結算報告編製作業手冊規定辦理,如期於7月11日函送市府主計處及審計部新北市審計處;歲入及歲出執行率如后: 1、歲入部分:本年度歲入預算數245,000元,截至6月底止分配預算數124,000元,實現數147,328元,執行率118.81%。 2、歲出部分:本年度歲出預算數700,911,570元,內含統籌款7,834,570元及動支第二預備金4,600,000元,截至6月底止分配預算數359,314,570元,實現數及預付數325,035,528元,執行率為90.46%。 (四)本會109年度單位預算案計列697,346,000元,較108年度預算數688,477,000元增加8,869,000元,敬請支持通過。
何議員請。
何議員博文: 主席,不好意思,有一件事情因為剛剛這個有議員同仁反映,那我覺得這個時間確實有點急迫感,我想是不是先了解一下,我們請議會了解一下,因為今年一些相關的議員建議款,補助資本門的部分,如果說年底有一些因為現在很多送去學校可能被退回,或者是總總因素,如果用不完的話,能不能保留到明年?這部分是不是請我們的這個相關幕僚單位跟主計處做一個聯繫?
主   席: 好,沒問題。
何議員博文: 有確知的答案跟我們正式回報一下。
主   席: 好,沒有其他問題,我們討論事項。
請翻開第19頁 討論事項 案由一:108年9月17日本會程序委員會108年第6次會議審定通過本次定期會議事日程表,提請公決。 9月27日:上午:1、報到。2、委員會議案審查、考察及現勘。下午:預備會議。1、主席報告。2、報告事項。3、討論事項。4、市政總質詢抽籤。5、臨時動議。 9月28、29日:停會。 9月30日:上午:委員會議案審查、考察及現勘。下午:1、開幕典禮。2、市長施政報告。3、市府對議決案執行情形報告及討論。 10月1日:上午:委員會議案審查、考察及現勘。下午:一、六審各機關聯合業務報告及質詢。 10月2日:上午:委員會議案審查、考察及現勘。下午:一至六審各機關聯合業務報告及質詢。 10月3日:上午:委員會議案審查、考察及現勘。下午:二、三審各機關聯合業務報告及質詢。 10月4日:上午:委員會議案審查、考察及現勘。下午:一至六審各機關聯合業務報告及質詢。 10月5日:法規委員會議案審查、委員會考察及現勘。 10月6日:停會。 10月7日:上午:委員會議案審查、考察及現勘。下午:四、五審各機關聯合業務報告及質詢。 10月8日:上午:委員會議案審查、考察及現勘。下午:一至六審各機關聯合業務報告及質詢。 10月9日:上午:委員會議案審查、考察及現勘。下午:一、六審各機關聯合業務報告及質詢。 10月10日:停會(國慶日)。 10月11日:停會(國慶日調整放假)。 10月12、13日:停會。 10月14日:上午:委員會議案審查、考察及現勘。下午:一至六審各機關聯合業務報告及質詢。 10月15日:上午:委員會議案審查、考察及現勘。下午:二、三審各機關聯合業務報告及質詢。 10月16日:上午:委員會議案審查、考察及現勘。下午:一至六審各機關聯合業務報告及質詢。 10月17日:上午:委員會議案審查、考察及現勘。下午:1、報告事項。2、三讀議案第一讀會:宣讀提案交付審查。3、三讀議案第二讀會:審議市法規案。4、三讀議案第三讀會:審議市法規案。5、討論議案。 10月18日:上午:委員會議案審查、考察及現勘。下午:四、五審各機關聯合業務報告及質詢。 10月19、20日:停會。 10月21日:上午:委員會議案審查、考察及現勘。下午:一至六審各機關聯合業務報告及質詢。 10月22、23、24、25日:市政總質詢。 10月26、27日:停會。 10月28、29、30、31日、11月1日:市政總質詢。 11月2、3日:停會。 11月4、5、6、7日:市政總質詢。 11月8日:上午:委員會議案審查、考察及現勘。下午:1、市長報告109年度總預算編製之經過 。2、三讀議案第一讀會:宣讀提案交付審查 。3、審查會分組審查109年度新北市總預算案及議案。 11月9、10日:停會。
請翻開第22頁 11月11、12、13、14、15日:委員會分組審查109年度新北市總預算案及議案 。 11月16、17日:停會。 11月18、19、20、21、22日:委員會分組審查109年度新北市總預算案及議案。 11月23、24日:停會。 11月25、26、27、28、29日:上午:委員會議案審查、考察及現勘。下午:1、三讀議案第二讀會:審議市預算案。2、三讀議案第三讀會:審議市預算案。3、討論議案。 11月30日、12月1日:停會。 12月2、3、4日:上午:委員會議案審查、考察及現勘。下午:1、三讀議案第二讀會:審議市預算案。2、三讀議案第三讀會:審議市預算案。3、討論議案。 12月5日:上午:委員會議案審查、考察及現勘。下午:1、三議案第一讀會:宣讀提案交付審查。2、三讀議案第二讀會:審議市預算案。3、三讀議案第三讀會:審議市預算案。4、討論議案。5、報告事項。6、閉會。 備註:一、市長施政報告當天8時由本人於議事廳簽到處排隊登記發言順序,限登記1次,以6分鐘為限,採一問一答方式進行。二、委員會業務質詢當天8時由本人於議事廳簽到處排隊登記發言順序或自行協商登記發言,以6分鐘為限,最多登記30位;編號31~33保留給偏遠地區議員(烏來、瑞芳、淡水、汐止)。
各位同仁有沒有意見?鍾宏仁鍾議員。
鍾議員宏仁: 議長,那個質詢時間6分鐘能不能延長?恢復10分鐘。
主   席: 10分鐘?
鍾議員宏仁: 是。
主   席: 你現在單位質詢。
鍾議員宏仁: 對,就是業務質詢,因為如果沒有問那麼久就提早,那不然有的時候拖延......
主   席: 我知道,市長市政報告差不多一個小時。
鍾議員宏仁: 業務質詢好了,業務質詢,好不好?
主   席: 看你們各位同仁,你們說怎麼樣?
鍾議員宏仁: 我的意見是這樣,希望......
主   席: 好,羅文崇。
羅議員文崇: 主席,我覺得這個我們幾個會期運作下來,你如果10分鐘的話,其實人數是變少的,所以人數變少每次大家又要搶6點鐘、幾點鐘,其實我覺得很辛苦,大家跑行程服務案件都很辛苦了,所以上次我們改成6分鐘,我自己個人的經驗,我10點多來都還有位子,時間好壞而已,我們早上來簽到一次,就知道差不多幾點來,我如果維持6分鐘以往這個運作的經驗裡頭,幾乎都可以滿足大家的發言,我覺得還是維持不變,以上。
主   席: 來,何博文。
何議員博文: 這個如果要延長10分鐘,我覺得其實也很好,因為講起來6分鐘這些官員也實在很厲害,光是走來前面就要1分鐘了,又在那邊跟你吱吱唔唔,3分鐘就過去了,我們議員自己總是要講2分鐘,6分鐘根本問不到什麼,再秀個圖片,他剛好就在那裡笑一笑他就回去了,坦白講對官員壓力不夠,我認為改成10分鐘有他的道理,但是10分鐘就如同羅議員他講的,確實會限縮到員額,所以我是建議因為我們大家議員都很早起來,有的5、6點就起來開始跑攤送遊覽車,我認為我們議會開會的時間要提早,我們早上10點或10點半我們就開始開會,讓每一位有10分鐘的时間,這樣你如果說這個第一個時間充分,第二個,我們每個人這個員額上又不會縮減,所以我是提議我們議會就是這個業務質詢的時間,我們從早上10點或10點半就開始,那一樣,後面的這個偏鄉的議員,我們還是一樣有所保障,那登記時間就照舊,我覺得這樣是最好的。
主   席: 來,勝考兄。
周議員勝考: 質詢大家都想講話,這個為了地方陳述意見都是我們民意代表的職責,我一直在講說比照臺北市用分組的一個辦法,就是四個人一組,那由黨團裡面去編,那就有24分鐘,那如果說這個我去找幾個不講的,我就可以講24分鐘,所以說我認為應該是這樣子來編組,是不是比較好一點?如果要講多的,我就找誰比較不會來開會的,我來找他一組,是不是可以這樣子,我們議會又大家可以講很久,又可以借人家時間,以上,好不好?
主   席: 來,張志豪,等一下。
張議員志豪: 議長,議會質詢問政其實是議員本身的職責所在,也是我們本身的天職,剛剛何博文總召所說的,目前業務質詢6分鐘其實是不夠的,6分鐘提到變10分鐘,這個時間的限度合理性比較足夠,那本席也贊成如果是10分鐘,業務質詢這個局處首長在回答問題的時候比較精準,也比較完善,那同時如果擴大到10分鐘的時候,我們也可以提早到我們早上10點鐘就來開始議會,這個都沒有問題,那我還是要強調,議會問政是議員的職責所在,要尊重每一個議員發言的權利,6分鐘提升到10分鐘,我個人是強烈的贊成。
主   席: 蔡錦賢。
蔡議員錦賢: 主席,蔡錦賢64號發言,我的感覺是要分組好,都不用早上就來簽,要來開會的時候,你要發言的時候再簽,來簽到就好了,不用像我們早上來就要等到8點,再排好,再回去,有的還要跑攤,比如說我們......,我有保障沒有錯,不過有的時候人家如果簽下去,我們也不好意思說你不要,給我,我看這樣子,你說國民黨他有幾分鐘、民進黨幾分鐘、我們無黨的少數幾個多久?我們要來講,我們就來講,我們自己......,我們幾個自己去聯絡,5個自己去聯絡,誰要講,如果沒有講,沒有講這個時間就撥給看民進黨誰簽去,就誰去講,個人控制,這樣都講10分鐘,甚至我們如果沒有人來講,我也可以講20分鐘,這樣來比較......,不用早上就來了,開會再簽就好了,不用早上再來一次,又要再排一次,又再回去,又再來,這個浪費時間,這樣大家要跑攤也好跑,我的感覺是要這樣,個人分一分,個人自己去控制,因為我們黨團都有自己報,自己去喬,去喬哪幾個要講,這樣我覺得這樣比較實際,不用跑來跑去,好,謝謝。
主   席: 陳永福。
陳議員永福: 主席、議會各位同仁,我看是不是這樣子,我們不就下午2點開始開會,可不可以提早呢?提早1點或是1點半?好不好?不然你說......,不然1點?你說有的時候,真的是講個6分鐘意猶未盡,我想或許6分鐘是考驗議員的能耐,6分鐘能夠把一件事情談的很清楚,那個我看是不可能,對不對?所以說是不是提早半個小時或是1點就開始,對不對?好不好?以上。
主   席: 黃林議員。
黃林議員玲玲: 我贊成。
蔡議員明堂: 這樣子,因為早上要不要開會,這是我們從傳統以來就是這樣子,希望早上給這些市府的官員有去辦公的空間,這個大家都同意的,那至於下午的時間怎麼調,這可研議,但是我非常贊成我們蔡錦賢無黨籍的總召講的話,對不對?議員通通是議員,對不對?不需要來排隊,我覺得議員來排隊,我覺得這種有把自己的格調降低了,還排隊排一排好長,那會突顯什麼?比較遠的人、比較近的人、有事情的人、沒有事情的人,是不是這樣子?你說蔡錦賢講的,他要一個發言他要從哪裡來?現在北側道路又還沒有通,你看他現在要走多遠?像有的從鶯歌來的,板橋人一定占優勢,對不對?他摩托車騎著,甚至有走路的就到了,我們還要多久時間,這個時間上都會耽誤掉,如果用蔡錦賢的方式,我們事先就編組幾個人,你不講的人,我不只是有6分鐘,他甚至4個人就有24分鐘,對不對?也不用提早來簽到,你也要做選民服務,也不用急著來,所以這是一個非常好,大家可以研議一下,做以上說明。
蔡議員錦賢: 我跟你說,你如果說照這樣子排,我就幾個案一次來,排好我來講,不然你6分鐘,今天也要來排,講沒頭沒尾,也沒有頭沒有尾,就結束了,對不對?你如果這樣用排的,我幾個案做一次,我不用每天來,對不對?不用每天來,排到我,我三個案、幾個案我一次講,10分鐘、20分鐘我在講,對不對?這樣才講的清楚,你知道嗎?我的感覺是這樣,這樣大家都好,你知道嗎?
主   席: 林銘仁。
林議員銘仁: 感謝,感謝議長,因為大家的看法都不一樣,但是我的感覺基本上是如果要分配大家都能夠講話,應該是早上10點到下午6點開會,那假如說因為這樣子有些人他不想來,那就把他切割完以後,他沒有來,浪費時間,那個就把他集中起來就變成空檔,這樣官員一樣早上可以休息,不是不能休息,現在是說我們假如說把所有的時間大家都分配,但是時間要把他加大,你這個餅做大,大家也才時間能夠分,不然怎麼會有夠分?不然大家就只好就來登記,所以我的感覺是說執行原則上是10分鐘,這是我的建議,假如不行,我們延長那個從早上10點鐘開始,然後會議到下午6點,這是我的建議,那假如說要分配時間,那就每個人去把那個時間分配掉,然後來執行時間,這樣時間才有夠分,在這裡本席的建議,謝謝。
主   席: 黃永昌。
黃議員永昌: 議長跟我們各位議員同仁,這樣我們來做一個折衷,其實陳永福陳議員剛才講的,我們如果下午1點開始,早上讓官員去辦公,到下午1點開始的話,我們剛好1個人現有的是6分鐘,那現在如果8分鐘這樣剛好,因為多1個鐘頭就是30個人,1個人多2分鐘就8分鐘,我們如果不要說10分鐘,也不要說6分鐘,這樣下午的時間全心來開會,那早上讓他們官員去辦公,這樣我們議員也能做服務案件,這樣來做一個折衷,看這樣建議好不好?主席再裁決一下。
主   席: 廖議員。
廖議員宜琨: 議長,剛才大家都講的很好,但是我也是要講,因為我們算是新人,口才比較沒那麼好,所以每天在跟我們局處長官在應對的時候,往往都會被他們拖到很多時間,所以說我也是贊成說要是10分鐘的話,能讓我們口才比較不好的能慢慢講,把東西釐清楚這比較重要,不然很多我們的案件在問的時候,拖一拖,主席還來不及裁示就跟我說時間停止,就說我不能再用了,所以說我很贊成早上10點也好、下午1點開始也好,我都贊成,只要能讓我們充分的表達我們要表達的東西,這都很好。
主   席: 陳世榮陳議員。
陳議員世榮: 大家都在爭執這個質詢時間的長短,本席是建議,過去我也有建議過,第一個我們這一次有12次的業務質詢,一次是5個小時,等於12次就60個小時,應該把這60個小時的時間分配給66位議員,然後大家排順序,有分配到的時間,那個時間再來就好了,所以說一次大概每個人有55分鐘的時間可以問,這個以上我的建議,那大家時間排好,那個時段再來就好了,也不需要每天來排隊登記。
主   席: 來,蘇......
蘇議員泓欽: 謝謝主席,那我個人的意見是覺得說,如果說這個時間要往前加或往後延都沒有關係,那如果說要像陳議員講的那樣子,大家分配到時間也沒有關係,但是有一個但書,就是不要講的不能給別人講,要不然的話,我是一個無黨的,我都只有一個人而已,那我分配到的時間永遠都只有那樣子,那我可以跟誰借?我沒有辦法跟誰借,如果要分配時間的話,好,每個人多少時間,那不要講的人就不要講,不要跟別人借時間這樣子,以上,謝謝。
主   席: 先休息,討論一下。
休   息: 15時24分~15時59分
主   席: 各位同仁請就座,經過我們三黨的協商,1點30分開到6點,中間一樣休息半小時,每一個黨團下去輪流,跟我們總質詢一樣,看你要民進黨先,隔天換,或是無黨的先,隔天換來換去,這樣最公平,照輪。
林議員銘仁: 每一天下去分?還是全部下去分?
主   席: 全部,每一天。
林議員銘仁: 每一天下去分嗎?
主   席: 不是,今天就是假設你們先,明天換他們先。
林議員銘仁: 就是優先次序而已。
主   席: 對。
林議員銘仁: 但是那一天之內,如果說民進黨多少時間.....
主   席: 都固定。
林議員銘仁: 照那一天下去分嗎?
主   席: 對,都固定。
林議員銘仁: 那一天下去分就對了?
主   席: 個人分多少,就像是國民黨或是剛才你講,他們如果不講,在場你們可以繼續講,剛才就講這樣,是不是這樣子?
林議員銘仁: 你可以當天去分就對了?我是要確認一下。
主   席: 對,當天分。
林議員銘仁: 就是例如國民黨分五成的時間,就那一天一半的時間當天分當天的時間嗎?
主   席: 對。
林議員銘仁: 好。
主   席: 大家還有什麼意見?這個要決定。
何議員博文: 這個重點一定要講一下,就是我們要求一到.....,過去是按照二、三審或一、六審。
主   席: 我們現在都一至六審。
何議員博文: 我們如果照這個就是一到六審所有官員全部都要在這邊備詢。
主   席: 我知道,一到六審全部要來。
何議員博文: 就是全部都要到這樣子。
主   席: 對。
何議員博文: 然後如果說當天,假設有議員質詢完,剩下還有其他黨團的空間沒有用完的話,只要時間還沒有超過6點,剩下時間其他在場的議員通通可以要求發言,這個部分沒有問題吧?
主   席: 沒問題。
何議員博文: 好。
主   席: 照這樣,好,我們就這樣修正通過。
陳議員永福: 白紙黑字稍微寫一下,不然不知道,你聽的懂嗎?白紙黑字寫一下,會議紀錄。
主   席: 我們現在會議紀錄。
陳議員永福: 好。
主   席: 好,你們不信任我,那個各位同仁要信任我,我講好,對不對?你們應該要信任我,不會,就講好了,大家就講好了,所以我剛才有講,就好像剛才你們講的時候,就像說時間還沒有結束,他們沒有人要講,你們在場的都可以講,我都記得,好不好?那個秘書長都把他寫下來。
林議員銘仁: 議長,我要問的是另外一個問題,我們那個市長施政報告登記一次以排隊發言順序為準,總共有沒有人數限制?因為我要知道那個市長施政報告8點開始登記,有沒有人數限制?
主   席: 沒有,你們要有時間,時間到5點半。
林議員銘仁: 因為你如果說有時間限制跟沒有時間限制不同。
主   席: 對。
林議員銘仁: 因為以前的議長是都讓大家問到完,難道不是嗎?
主   席: 沒有,到時間5點半結束,好不好?
林議員銘仁: 到幾點?
主   席: 5點半。
林議員銘仁: 5點半,我是說如果因為5點半發言不完就到6點,你如果......
主   席: 不要,這樣大家分配好就好了。
林議員銘仁: 不是,市長施政報告,我意思是說市長施政報告,因為我們照這個發言順序下去登記的時候......
主   席: 你每個人總質詢還有一個小時,時間很多,好。
林議員銘仁: 那一天登記的呢?
主   席: 那登記的就照這樣,好不好?這個你們剛才......,如果要照這樣也可以講,市長這個不然也照跟剛才講的一樣,你們要怎麼樣講,也照跟剛才那樣也可以,時間照分,分配時間照剛才那樣,總分配時間最公平,照以前就好了?好,你們高興就好了,來,蔡議員蔡錦賢。
蔡議員錦賢: 現在你如果要開會的時候才簽到就好了?不用早上再來。
主   席: 沒有,這個市長......,對。
蔡議員錦賢: 1點半開會?
主   席: 對。
蔡議員錦賢: 1點半來簽到就好了?
主   席: 對。
蔡議員錦賢: 那時間你要做一張表,我們幾分鐘?我們無黨幾分鐘,你排出來給我們。
主   席: 好。
蔡議員錦賢: 我們再自己排。
主   席: 我們議會會算時間給大家。
蔡議員錦賢: 你把他排出來。
主   席: 好不好?
蔡議員錦賢: 我們幾分鐘再自己喬。
主   席: 我知道。
蔡議員錦賢: 民進黨幾分鐘自己喬,國民黨幾分鐘自己喬。
主   席: 是。
何議員博文: 我們請秘書長先把幕僚作業文字寫清楚。
主   席: 再分給大家。
何議員博文: 分給大家。
主   席: 讓各黨團去看。
何議員博文: 我們等一下休息之後,我們再回來的時候,文字大家確認過之後,我們再來說通過,這樣好不好?這樣比較不會那麼草率,大家......,你說市長?市長的部分我們沒有講,市長的部分我們如果說照政黨分配,國民黨就都不要講了。
主   席: 跟這個一樣。
何議員博文: 市長的部分也是個人去登記,就照原來的。
主   席: 好。
何議員博文: 但是如果說國民黨團願意市長的部分6分鐘變10分鐘,我很歡迎,好不好?不然我們比照一下,比照到增加10分鐘這樣。
主   席: 休息。
周議員勝考: 何總召,市長的部分就按照登記制,那個我們分配起來的就......,第一個所有的一到六審12天,一到六審所有的局處首長都要到備詢,然後第二,國民黨分120分鐘不包括議長跟副議長,我們也拿掉,因為要......
主   席: 沒有關係,這個我們禮拜一分給大家,今天這唸一下就結束了,好不好?今天就休息。
何議員博文: 我就是為了你好,因為我們等一下如果說要開會,你等一下反而對你不好。
主   席: 不會,我......
何議員博文: 我們現在寫好,我們現在就休息一下,你等一下4點半大家唸一唸,白紙黑字大家確認沒有問題,這樣就通過,好不好?
主   席: 4點半唸,好。
何議員博文: 好。
主   席: 休息。
休   息: 16時6分~16時33分
主   席: 那現在你先讀一下,他那裡有時間,這張給你。
10月1日、10月3日,請翻開第19頁,10月1日、10月3日修正為下午......,10月1日、10月2日、10月3日、10月4日都修正為下午......
陳王秘書長正源: 我來,等一下,向大會報告,請各位參閱我們原來的議事日程表,現在就10月1日、10月3日,還有10月7日、10月9日、10月15日全部更改為一至六審各機關聯合業務報告及質詢,還有18日,10月1日、10月3日、10月7日、10月9日、10月15日,還有10月18日,總共六天全部改為一至六審各機關聯合業務報告及質詢,另外我們在備註欄部分,備註欄部分第二,備註二修改為委員會業務質詢時間自下午13時30分至18時止散會,中間休息30分鐘,質詢時間依各黨團人數比例分配,每日質詢順序由黨團協商,各黨團分配時間未用盡時得以由在場議員質詢。
主   席: 對不對?散會。
陳王秘書長正源: 會印給各位,因為禮拜一的會議紀錄還要再確認。
蔡議員明堂: 由主席裁定?還是誰?對不對?現場那麼多人,本來有10個人比較個頭大的......,舉手如果剩5分鐘有4個人,你不就在那裡吵架,你為什麼讓你講?我不能講?對不對?所以這個會有問題,你們要......,我只提出這個有可能發生的問題,對不對?
主   席: 主席的權力,給主席處理。
蔡議員明堂: 給主席,對不對?
主   席: 對。
蔡議員明堂: 不然如果剩10分鐘這裡面10個人,你是要讓誰講?我現在討論也時間過了,這個尊重主席給主席裁示。
主   席: 來,你跟他講。
蔡議員明堂: 好不好?
主   席: 好。
陳王秘書長正源: 向大會報告,有關這次市政總質詢經黨團協商,協商後順序如下:10月22日至10月29日上午11時由民主進步黨團26人聯合質詢,10月29日11時至12時由陳世榮議員總質詢,10月29日下午14時至17時30分由無黨團結聯盟聯合質詢,10月30日上午9時30分至11時30分由無黨團結聯盟聯合質詢,11時30分至12時30分由蘇泓欽議員總質詢,10月30日下午14時至11月7日下午17時由國民黨團31位聯合質詢。
何議員博文: 剛剛談的那個部分,那個黨團輪流的順序你裡面好像沒列,不是不是,例如說今天是民進黨團先,明天是國民黨團先,我們剛才協商的結果是怎麼樣的順序?
主   席: 要先給你們,先就你們先,好不好?
陳王秘書長正源: 業務質詢那個有關10月1日的話,我們等一下議事組會跟三個黨團就協商。
主   席: 他現在還沒有跟你們講。
陳王秘書長正源: 看是誰......
主   席: 你們自己去協商就好,好了,休息。你不是同仁也沒有什麼事情?不然今天......,休息,散會。
蔡議員明堂: 為什麼你知道嗎?我們在業務質詢完的時候,我們總質詢已經過了,後來又發生很多問題說他要發言,我們為什麼不把總質詢的時間跟業務質詢的時間拉兩天回來?你聽的懂我的意思嗎?時間都沒有改,是調整這個時間,我看我們很多議員說總質詢就已經過了,你都沒有講,對不對?那有時候他總質詢沒有講,臨時發生什麼事情,拉兩天回來,兩天在後面調整,本來的時間都一樣,本來業務質詢完才總質詢,對不對?可是有時候很多議員同仁說總質結束了,不能講了,因為沒有業務質詢了,可是你臨時發生一些問題什麼事,大家討論沒有時間了,因為已經沒有業務質詢了。
主   席: 好,等一下影印給你,大家不要就......
蔡議員明堂: 不要就算了,我現在是這樣子跟你講,不然以後總質結束了,說沒時間可以業務報告,才說我要問都沒有了。
主   席: 好了,今天散會。
散   會: 16時40分
          主  席  蔣  根  煌