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第3屆第3次定期會109年05月21日
陳議員世榮發言
陳議員世榮: 謝謝主席,本席想請我們財政局長、主計處長。
主   席: 請兩位局長上報告台。
陳議員世榮: 本席想請教就是說這次因為武漢肺炎的關係,中央、地方從防疫、紓困、將來振興都要上下一心合作,對不對?
李局長泰興: 對。
吳處長建國: 是。
陳議員世榮: 但是因為在這個武漢肺炎從防疫到紓困,包括未來的振興要花很多的錢,當然有中央也有補助我們地方,但是我們地方有很多的,包括財政局這個稅收就短收了80億元,那我們增加支出的,包括我們防疫的經費,我們市府就增加了多少?6.59億元。
李局長泰興: 6.59億元,是。
陳議員世榮: 對,那這個錢怎麼來?都沒有交待清楚,你們自行調整,你像剛剛幾位議員問的,你們只是把項目要調整出來提供給議員,本席是認為進一步要回歸到預算法來處理,根據預算法規定你法定歲入特別短收的時候,你財政局要去籌劃怎麼來這個,你這個有沒有計畫?怎麼抵補?
李局長泰興: 跟議員報告,這個部分我剛剛處長有提過,我們現在就是當然這80億元稅收是預估,等到下半年如果說整個一個疫情的那個影響越來越,趨勢越明顯,稅收的狀況那個短收的狀況越來越就是說,越明朗的時候,我們會把到最後大概會有增......
陳議員世榮: 沒有,照規定你要提出計畫,對不對?
李局長泰興: 對,抵補把實際......,會把實際的減收數額會提供給主計處,那主計處這邊就會有一個節約措施出來。
陳議員世榮: 這個抵補計畫出來,你到底短收了多少?你哪些施政項目要延後或是暫時終止,你要提追加(減)預算才對。
李局長泰興: 跟議員報告......
陳議員世榮: 照道理講你要提追加(減)預算,不是這樣子挪來挪去。
李局長泰興: 跟議員報告,這個是這樣,第一個在預算法70條規定,就是說在中央的話,他是可以由行政院提出預算財減計畫,然後來處理,除非說有重大,歲入有重大短收。
陳議員世榮: 重大短收80億元,不算重大嗎?
李局長泰興: 跟議員報告,其實這個部分80億元到時送不送,因為我剛報告過......
陳議員世榮: 這個數字是你們市政府提供出來的。
李局長泰興: 對,這個是一個預估數。
陳議員世榮: 對,預估數也是你們提出來的。
李局長泰興: 對,然後我們說這個部分......
陳議員世榮: 短收80億元不算重大短收嗎?你不需要根據預算法81條來辦理嗎?
李局長泰興: 這個部分到底要不要辦追加(減)預算,我們還是要等到整個稅收短收的情況比較明朗之前。
陳議員世榮: 稅收都年度終了了。
李局長泰興: 沒有,然後我們等到這個整個狀況我們再跟主計處討論,他那邊整個一個經費的一個撙節措施有沒有辦法來彌平這樣,第二個部分也許我們中央......
陳議員世榮: 不是,你那些刪減的項目、凍結的項目、施政的項目,本來就要透過追加(減)預算來辦理,不是這樣子你們自己挪來挪去。
吳處長建國: 報告議員,那個預算法裡面所規定,對於預算不管是編列,還是執行的彈性,追加(減)預算其實只是其中的一個部分,我們原預算的一個調整支應跟挪用,還有所謂動支的災害準備金,特別預算,當然地方,他地方有特別預算。
陳議員世榮: 你包括那個6.7億元,市政府自己......
吳處長建國: 那79條裡面所提到的那個追加(減)預算那個部分,事實上他有四個要件,大部分都是依法律,都是用依法律,我們的話,如果......
陳議員世榮: 預算81條就是法定歲入特別短收就要財政部提計畫。
吳處長建國: 對,那個是......
陳議員世榮: 這個抵補的計畫,然後報議會辦理追加(減)預算。
吳處長建國: 對。
陳議員世榮: 對。
吳處長建國: 追加(減)預算,對,追加(減)預算基本上他還是在法律的架構底下,那我們的話,他只是其中一個選項,所以我們原來的,我們現在選擇用節流措施,如果能夠處理的情況之下,事實上是不必要去辦追加(減)預算。
陳議員世榮: 那個是你們的認知,你至少我跟你講,從防疫、紓困、將來振興,我想議會都會支持,但是我們還是希望你透過追加(減)預算的程序來處理。
李局長泰興: 跟議員報告,其實目前災害防救法的有一個規定,就是說為了一個災害防救的話,其實我們在各科目間跟機關間的經費是可以流用的,所以說剛剛主計處是在講是說,如果是......
陳議員世榮: 這個是傳染病防治法,你跟我說災害防救法。
李局長泰興: 那個是災害......
陳議員世榮: 對不對?你竹竿裝菜刀。
吳處長建國: 沒有,那個防疫的部分的話,也適用於那個災害防救法,這個部分的話,中央曾經解釋過。
陳議員世榮: 這個部分你們去思考一下,另外有關中央的補助款,那個紓困的經費,我們要不要配合?市府要不要一定比例的配合?
吳處長建國: 他分兩個部分,一個是紓困的部分的話是,如果是協助中央辦理的話,他是全部經費我們只是代收代付這樣子的一個。
陳議員世榮: 對,我知道。
吳處長建國: 那如果是我們自己辦理的部分的話,那是他如果有需要補助的話,那個配合款並沒有說一定的比例。
陳議員世榮: 沒有比例,那有沒有?那你們這個也不需要......
吳處長建國: 如果,我們當然是希望,我們中間過程......
陳議員世榮: 需要提墊付嗎?現在我們議會都沒有看到,只知道你們在紓困、防疫經費這樣挪來挪去,議會都不知道,連個書面報告都沒有,所以說本席進一步要求你要辦追加(減)預算,你歲入短收80億元,這個等於法定歲入的特別短收你本來就要提追加(減)預算來處理,好,時間已到。
吳處長建國: 謝謝議員。
主   席: 好,接下來我們請張錦豪議員。